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關于印發《吉首市工業企業退城入園實施 辦法》的通知

發布時間:2018-09-28 18:13:56     稿件來源:

JSDR201801002

 

 

 

 

 

吉政辦發〔201823

 

 

吉首市人民政府辦公室

關于印發《吉首市工業企業退城入園實施

辦法》的通知

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,吉首經開區管委會,市直有關單位:

經市人民政府同意,現將《吉首市工業企業退城入園實施辦法》印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

                吉首市人民政府辦公室

                2018925

 

吉首市工業企業退城入園實施辦法

 

為加快吉首新老城區提質改造,促進企業轉型升級,增強我市經濟活力和發展后勁,更好地保障和改善民生,依據《吉首市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(吉政發〔20179號)、《吉首經濟開發區招商引資政策》(吉政辦發〔201716號)和土地收購儲備管理的相關規定,參照《吉首市招商引資扶持與獎勵政策》(吉辦發〔201620號),結合我市實際,制定本辦法

一、基本原則

(一)依法管理對不符合城市產業布局規劃發展、環境保護要求,存在較大安全隱患,及長期處于停產歇業狀態的企業,市直有關部門要積極引導,依法推動企業退城。

(二)政府引導。市人民政府在法律和政策框架內為入園企業提供土地及產業獎補等方面的優惠政策,增強對入園企業的引導和服務,確保入園企業轉型升級。

(三)統一規劃。企業退城后的土地由市人民政府統一收儲、統一規劃、統一利用。入園企業必須按照園區的總體規劃和產業布局有序入園。

(四)集約用地。將入園企業分類集中,按照入園企業投資規模和強度合理配備用地指標,確保土地效益和企業效益同步提升。

二、適用范圍

吉首市大田片區、浪頭河片區、竹園片區棚戶區改造(舊城區改建)項目范圍內企業退城入園按照本辦法執行。根據城市提質擴容、產業布局調整等需要,符合條件的其他企業可參照本辦法執行。

三、組織機構

成立吉首市工業企業退城入園工作領導小組,市人民政府副市長張驥任組長,市人民政府副市長劉冰、吉首經開區黨工委書記陳思保、副處級干部向清秀任副組長,成員單位為市經信局、市規劃局、市環保局、市安監局、市國土資源局、市房產局、市財政局、市食藥工質局、市稅務局、市公安消防大隊、吉首經開區管委會等,領導小組辦公室設在市經信局。

四、退城入園企業界定

(一)退城企業界定。符合下列任一項條件的企業均屬于退城企業范圍:

1.不符合吉首市城市總體規劃;

2.不符合環保、安全、消防等法律法規的規定;

3.長期停產歇業;

4.市政府依法根據實際情況確定。

符合退城要求的企業,應主動向吉首市企業退城入園工作領導小組申請,依法有序退城。對未主動申請的,相關部門依法開展工作,督促和引導企業盡快退城。

(二)入園企業界定。退城企業同時符合以下條件的可申請入園:

1.符合園區產業規劃;

2.達到園區規定的投資規模(不含土地價款)、產值和稅收等相關要求;

3.具備一定發展前景,正在生產的傳統企業;

4.符合園區其他相關要求。

五、退城政策

符合退城要求的企業可從以下兩種方式中任選一種申請退城。

(一)行政征收方式。依據《吉首市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》實施行政征收,原則上統一采取貨幣補償方式,按照原土地性質對企業現有土地及地上附著物進行評估補償。

(二)土地收儲方式。市國土資源局土地儲備中心對企業現有土地進行綜合評估,與企業具體洽談收儲方案,經市人民政府批準后采取一次性補償的方式收儲土地。

退城入園企業原土地使用權由市人民政府依法收回,并按城市規劃要求公開出讓。土地出讓收入扣除征拆和收儲實際成本后溢價部分的80%注入我市產業發展資金,用于支持入園并自建廠房的企業轉型升級和擴大再生產。

六、入園政策

(一)土地政策。固定資產投資(含土地價款)強度達200萬元/畝及以上的入園企業,按照工業用地成本價25萬元/畝供地(含三通一平);固定資產投資(含土地價款)強度高于150萬元/畝、低于200萬元/畝的入園企業,按照35萬元/畝供地(含三通一平);固定資產投資(含土地價款)強度低于150萬元/畝的入園企業不予供地,可租賃園區標準廠房。

入園企業建成投產時未達到約定投資強度的,按該區域工業用地基準地價補交土地出讓金。

(二)廠房租賃政策。入園企業選擇租賃標準廠房的,標準廠房租金為:一樓7/平方米/月,二樓5/平方米/月,三樓4/平方米/月,四樓、五樓3/平方米/月。租賃標準廠房的企業實行第一年租金全免,第二年租金減免50%,第三年租金減免30%。項目投產后,在符合產業規劃且環保、安評、消防達標的情況下,固定資產投資達1000萬元以上(固定資產投資相關證明在建成投產后提交開發區),年產值達3000/平方米及年稅收達500萬元/萬平方米以上的企業,入駐前5年廠房租金全免,租金實行先交后返,第6年及以后每年租金按正常收取。

(三)產業獎補政策。按退城入園企業原土地出讓收入扣除征拆和收儲實際成本后溢價部分的80%為基數,根據其建設和投產的進度從我市產業發展資金中分四次給予獎勵:企業開工建設后獎勵30%,廠房主體建成后獎勵40%,項目竣工并驗收合格后獎勵20%,投產后產值、產量、稅收均超過原有規模的,再獎勵10%

入園項目建成并投產后,按企業所繳納的稅收市級實得增量部分的50%比例從我市產業發展基金中給予獎補,連續獎補3年用于企業擴大再生產。

(四)用工政策。由園區組織對新進員工進行培訓,對用工在100人以上的勞動密集型企業的新進員工前6個月給予每人每月400元補貼。

(五)融資政策。經企業申請,在企業正式投產后1個月內,在符合法律法規及相關政策的情況下,園區為企業積極協助對接銀信部門,協助企業通過中小企業融資擔保等方式解決企業的流動資金問題,擔保費用由園區承擔。

(六)其他。吉首市工業企業退城入園工作領導小組辦公室及園區對入園企業辦理相關審批手續提供跟蹤服務,其間產生的行政收費除人防費、城市建設配套費外全免,服務性收費按最低標準收取。

七、入園流程

(一)申請。符合入園條件的工業企業可向吉首經開區提出入園申請。

(二)初審。吉首經開區按照入園的有關要求對工業企業入園申請進行初審,提出相應的入園意見。

(三)會審。吉首經開區組織市經信局、市國土資源局、市房產局、市規劃局、市環保局、市安監局、市公安消防大隊等部門對企業的入園申請進行會審,確定入園方案。

八、入園區域

工業企業、三大片區倉儲物流企業入駐吉首經開區,其他區域的倉儲物流企業按城市總體規劃和產業布局要求科學合理安排。

九、附則

本辦法自發布之日起實施行,吉首市房地產管理局負責解釋。